"其他主要國家都在加速把加密貨幣產業納入正式體制、當作未來成長引擎培育，我們卻還停留在監管和課稅思維裡。"這是韓國國民力量黨院內代表宋彥錫，在推動廢除加密貨幣所得稅時說過的一句話。
韓國國會企劃財政委員會計畫召開全體會議,審議一項所得稅法修正案——如果通過,將直接刪除《所得稅法》裡對虛擬資產交易所得課稅的條款。這項法案影響範圍不小,韓國目前約有1300萬加密貨幣投資者,意味著幾乎每四到五個韓國人裡,就有一個可能受到這項政策調整的影響。
事情要從今年3月說起。宋彥錫早在3月就已代表提出這項廢除虛擬資產所得稅的法案,理由集中在"稅制公平性"上——他指出,韓國已經廢除了金融投資所得稅,卻仍對虛擬資產單獨保留課稅,這種做法在稅負公平上站不住腳。此外,交易所手續費本身已經包含增值稅,再額外課徵所得稅,某種程度上構成重複課稅的爭議。
值得注意的是,推動這項法案的力道,並不只來自政黨內部。今年5月,一份呼籲廢除虛擬資產稅的國民請願,在短短一週內就達到5萬人連署門檻,依規定被移交至所屬常任委員會審議——按照國會規則,委員會必須在90天內把審查結果報告至全體會議。宋彥錫也公開表態,希望能把這項法案列為下半年國會的"第一號法案"優先處理。
這場稅改到底改了什麼
先看目前的課稅門檻。現行制度下,超過一定額度的虛擬資產收益,需要繳納20%的稅款。這項稅制原本計劃從2022年開始實施,但因為市場狀況和監管考量,兩度被推遲——這也說明,韓國政府對這項稅收政策的落地時機,一直保持著相當謹慎的態度。
再看1300萬這個投資者規模。可以理解成,這不是一個小眾政策議題,而是牽動全國相當比例人口切身利益的稅制調整。宋彥錫在此前的業界座談會上也特別提到,韓國加密貨幣投資者中,青年群體佔比不小,交易活躍度也相對更高——這意味著,這項政策的社會關注度,天然帶有跨世代的擴散效應。
第三個值得留意的信息,是立法程序本身的複雜度。這項法案需要先通過稅務小組委員會審議,再經過企劃財政委員會全體會議表決，最終還要提交國會院會投票——多道關卡意味著,即便這次全體會議把法案列入議程,距離真正三讀通過,仍然有相當長的路要走。而且據報道,稅務小組委員會和請願審查小組委員會目前都尚未完全組建完成，這也是接下來討論時間表能否確定的一個關鍵前提。
這場稅改牽動誰的神經
看到這裡很多人會問,這項法案如果真的通過,對加密貨幣投資者和整個市場意味著什麼?
對現有投資者而言,如果課稅條款被徹底刪除,理論上會直接提升持幣和交易的稅後收益空間,市場關注的是,這是否會刺激更多零售資金重新活躍起來。有分析指出,韓國作為全球交易活躍度最高的加密貨幣市場之一,稅制的鬆綁,可能會進一步鞏固其在區域市場中的競爭優勢。
對外資和海外投資者而言,支持廢稅的一方認為,如果堅持課稅,可能會加速外國投資者和資本外流,削弱本土交易所和整體區塊鏈產業的競爭力——尤其是在全球加密貨幣市場正透過ETF核准、穩定幣制度化等方式，加速與傳統金融體系接軌的背景下,韓國若繼續維持課稅和監管優先的思路,可能會在這輪競爭中處於相對不利的位置。
對政策制定者而言,這場審議也是一次跨黨派協調的考驗——法案最終能否推進,不僅取決於執政黨的態度,也需要在野黨在稅務公平性和投資者保護等議題上,展現出足夠的協調意願。
真正該關注的,不是稅收本身
說實話，"廢除加密貨幣稅"這種政策，聽起來很容易被簡化成"對投資者的一次利好"。
但真正值得關注的，其實是這場討論背後反映出的一個更大命題——當全球主要經濟體都在加速把加密貨幣產業，從監管對象轉變為納入正式金融體制的成長引擎,一個國家繼續固守單一課稅思路,到底是在保護稅基,還是在把本土產業和資本，推向監管環境更友善的其他市場。
真正的問題來了：即便這項法案最終通過，取消所得稅是否就能真正解決韓國加密貨幣產業長期面臨的競爭力問題？如果投資者保護機制、行業基礎設施建設沒有同步跟上,單靠稅制鬆綁,恐怕很難從根本上扭轉整個產業的結構性挑戰——這也是為什麼,即便是推動廢稅的一方,也反覆強調"制度整備"需要與稅制討論同步推進。
韓國這場關於虛擬資產所得稅存廢的審議,真正說明的問題是：一個成熟加密貨幣市場的稅收政策,正在從單純的"要不要課稅"，演變成一場關於國家如何在全球加密貨幣競爭格局中自我定位的更深層討論。
真正值得持續關注的,不是這次全體會議是否把法案列入議程,而是接下來稅務小組委員會和請願審查小組委員會，能否真正組建到位並展開實質審議,以及跨黨派協調能否在合理時間內達成共識。
未來一段時間，市場大概率會繼續觀察：這項法案能否如宋彥錫所期望的那樣，被列為下半年國會優先處理的法案，以及最終能否順利通過稅務小組委員會、全體委員會，並在國會院會完成三讀。
FAQ
Q1：韓國這項擬議法案的核心內容是什麼？
該法案由國民力量黨院內代表宋彥錫今年3月提出，主張刪除《所得稅法》中對虛擬資產交易收益課稅的條款，實質上等同於廢除現行的加密貨幣所得稅制度，目前正在進入國會審議程序。
Q2：如果法案通過，會有多少人受到影響？
根據公開數據，韓國目前約有1300萬加密貨幣投資者，這項稅制調整如果最終落地，將直接影響到這一龐大的投資群體，尤其是交易活躍度較高的青年投資者群體。
Q3：這項法案距離真正生效，還需要經過哪些程序？
法案需要依序通過稅務小組委員會審議、企劃財政委員會全體會議表決，最終還要提交國會院會投票三讀通過。目前相關小組委員會尚未完全組建完成，具體審議時間表仍有待跨黨派協調後才能確定。